閩科綜〔2022〕 8 號

福建省科學技術廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌加強疫情防控和經濟社會發(fā)展科技支撐若干措施》的通知

廳機關各處室（局）、各直屬單位，各設區(qū)（市）科學技術局，平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局：

為深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話精神，認真落實省委省政府關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署，深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，充分發(fā)揮科技支撐作用，支持創(chuàng)新主體抗疫情促發(fā)展，確保順利完成全年科技創(chuàng)新目標任務，現(xiàn)將《關于統(tǒng)籌加強疫情防控和經濟社會發(fā)展科技支撐的若干措施》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

福建省科學技術廳        

2022年4月 1 日         

（此件主動公開）

關于統(tǒng)籌加強疫情防控和經濟社會

發(fā)展科技支撐的若干措施

為深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話精神，認真落實省委省政府關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署，深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，充分發(fā)揮科技支撐作用，支持創(chuàng)新主體抗疫情促發(fā)展，確保順利完成全年科技創(chuàng)新目標任務，現(xiàn)制定以下措施。

一是加強疫情防控科研攻關及項目成果產業(yè)化。根據(jù)疫情發(fā)展需要適時啟動疫情防控科研攻關應急項目，安排專項資金支持高校、科研機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體，圍繞新冠藥物、新型疫苗、精準流調、檢驗檢測和監(jiān)測預警、消殺技術等重點領域，開展科技抗疫重點項目攻關。加快推動新冠病毒疫苗、快速檢測試劑、冷鏈物流病毒消殺機等疫情防控創(chuàng)新科研項目形成有效產能、注冊上市和投入應用，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模。

二是鼓勵科技力量支撐助力疫情防控一線。鼓勵福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)強化疫情防控科研攻關、幫助科技型企業(yè)紓困解難，將疫情防控相關內容作為一項重要指標納入自創(chuàng)區(qū)年度考核，成效突出的給予加分。推動全省高新區(qū)持續(xù)強化疫情防控科研攻關，進一步減輕創(chuàng)新主體負擔，全力幫助創(chuàng)新主體渡過難關。鼓勵省屬科研院所加大疫情防控科研攻關力度，相關研究方向優(yōu)先列入省屬公益類科研院所基本科研專項競爭性項目申報指南重點支持。

三是全力培引一批科技創(chuàng)新平臺。圍繞“四大經濟”，建立廳市聯(lián)動招引科技創(chuàng)新平臺機制，像招商引資一樣開展招引科技創(chuàng)新平臺工作，力爭年底前引進落地一批科技創(chuàng)新平臺或達成相關科技合作意向。支持福建省菌草科學與技術研究院建設。在集成電路、智能制造、種業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥等領域設立研發(fā)公共服務平臺，整合政府、科研機構、企業(yè)的各類科技資源，促進科技資源高效配置和共享利用，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。在產業(yè)鏈上下游組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推動解決產業(yè)鏈共性技術難題。

四是強化科技人才支撐作用。在全產業(yè)推廣科技特派員制度，精準選認省級科技特派員2000名以上，實施科技特派員服務鄉(xiāng)村振興和助力產業(yè)轉型升級專項項目。加大對團隊和法人科技特派員的后補助支持力度，支持星創(chuàng)天地建設，鼓勵和引導科技特派員組團解決產業(yè)關鍵技術問題和技術需求難題，幫助企業(yè)渡過難關。優(yōu)先推薦有利于疫情防控工作的外國專家申報國家高端外國專家項目，優(yōu)先支持承擔疫情防控任務的海外人才立項福建省引才引智項目計劃，舉辦全省科技活動周普及疫情防控等科學知識。

五是促進科技成果轉化落地。修訂《福建省技術轉移機構管理辦法》，完善技術轉移服務體系管理制度，加強對省內技術轉移機構的規(guī)范化管理，扶持技術轉移機構發(fā)展，提升技術轉移機構服務能力，進一步發(fā)揮以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系作用，加速知識流動和技術轉移。積極推進全國技術合同管理與服務新系統(tǒng)試點工作，進一步優(yōu)化流程、便捷服務、提高效率，促進技術合同認定登記工作，激活技術交易市場。

六是加大科技金融支持力度。聯(lián)合人行福州中心支行與省直有關部門，通過引入碳減排工具及降低保險費率等措施，降低企業(yè)綜合融資成本。進一步擴大“科技貸”服務對象與重點支持領域，將專精特新“小巨人”企業(yè)納入“科技貸”服務范圍，“清潔能源和碳減排技術”等碳減排領域列入重點支持領域。引入政府性融資擔保機構分擔“科技貸”風險，為科技型中小微企業(yè)擔保增信。

七是提升科技型企業(yè)服務水平。加快省科技創(chuàng)新專項研發(fā)項目、企業(yè)研發(fā)經費補助等轉移支付資金執(zhí)行進度，做到早分配、早使用、早見效。開展高新技術企業(yè)培育、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)費用分段補助等政策宣傳輔導，為申報企業(yè)答疑解惑。篩選100家科技型企業(yè)進行精準培育，培優(yōu)扶強重點企業(yè)。

八是放寬項目申報和驗收時限。根據(jù)疫情防控需要，延長2022年度省級科特派員后補助項目推薦截止時間至2022年4月29日、延長2022年度科技小巨人企業(yè)遴選和科技創(chuàng)新券補助申報截止時間至2022年4月15日、延長2022年度福建省中科院STS計劃配套項目推薦截止時間至2022年4月17日。醫(yī)療衛(wèi)生科研人員因疫情防控工作需要，影響省自然科學基金立項項目實施和驗收進度的，在現(xiàn)有“項目實施期只可以延期一次，延期時間原則上不超過一年”規(guī)定之外，允許再追加延期一次，延期時間半年。

九是推進科技“放管服”制度改革。優(yōu)化“揭榜制”“賽馬制”等項目組織模式，加強生物安全、公共衛(wèi)生安全等科技能力建設。全面實行科技型中小企業(yè)評價業(yè)務全流程網上辦理，通過省、設區(qū)市、評價工作機構三級聯(lián)動，提高工作效率，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務。

本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日。